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大发888怎么进不去,专家建议从两个层面提高我国科技创新效率

2020-01-09 12:48:46
论坛上,我国科技创新过程中如何提高效率成为焦点。从科技投入来说,我国r·d投入占gdp的比重逐年提高,2017年全社会r·d支出占gdp比重为2.15%,超过欧盟15国2.1%的平均水平,其中北京达到5.64%。从科技产出及对社会经济的影响看,创新驱动发展战略正在深入实施。贾品荣建议,在宏观层面,一是提高全要素生产率和劳动生产率,这是提高科技创新效率的两大引擎。三是全面提高企业创新活动的质量。

大发888怎么进不去,专家建议从两个层面提高我国科技创新效率

大发888怎么进不去,本报记者 周子勋

日前,2019年“中关村论坛”在北京举办。论坛上,我国科技创新过程中如何提高效率成为焦点。

从科技投入来说,我国r·d投入占gdp的比重逐年提高,2017年全社会r·d支出占gdp比重为2.15%,超过欧盟15国2.1%的平均水平,其中北京达到5.64%。但不容忽视的是,区域、地区之间差距明显。我国基础研究占gdp比重逐年提高,2017年我国基础研究经费占r·d经费的比重为5.5%,但我国基础研究占比与发达国家占比水平(15%—20%)相比仍有差距。从科技资源配置来说,我国企业的基础研究活动还较薄弱,2016年仅占全国基础研究总支出的3.2%,科技资源高度集中于中央直属高校和科研院所,市场在科技创新中的引导作用需加强。从科技产出及对社会经济的影响看,创新驱动发展战略正在深入实施。

北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员贾品荣承担的北京市财政专项课题《首都高质量发展指数研究及环境高质量发展评价》显示,2017年全国创新驱动发展指数最高的是北京,北京创新驱动发展指数为1.236,是典型的创新驱动城市,但省域之间的创新驱动发展指数差距较大。

在我国科技创新过程中,如何提高效率?贾品荣建议,在宏观层面,一是提高全要素生产率和劳动生产率,这是提高科技创新效率的两大引擎。二是优化科技资源在领域上的分配、优化科技资源在地域上的分配、优化科技资源在不同类型科研单位上的分配。确定合理的基础研究、应用研究、试验发展经费配置比例;建立科技经费预算评审机制和预算决策程序,建立面向结果的财政资金配置方式;重视中西部科技资源配置,加大区域科技资源的协同;调节科技创新政策,把科技成果和生产力转化环节紧密衔接。在微观层面,一是以硬技术为本,增强科技创新成果工程化、产业化和市场化的动力和能力。二是使创新主体得到恰当的激励。积极探索项目经费使用“包干制”改革试点,由科研团队自主决定使用;为企业科技人才提供更多的优惠政策,譬如户口、租房以及子女上学等问题,对企业研发人员出国培训等学术交流活动给予补贴。三是全面提高企业创新活动的质量。中国科技企业不仅要努力成为创新人才和科研经费的主要投入者,而且要成为科技成果的主要创造者,更要成为创新成果的主要吸纳者、知识产权的主要拥有者及管理模式的开拓者。

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